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李克強(qiáng):市場(chǎng)監(jiān)管要避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販
發(fā)布時(shí)間:2018-06-25 瀏覽數(shù):463

關(guān)鍵詞:改革開放與高質(zhì)量發(fā)展

彭博社記者:

今年是中國(guó)改革開放40周年。在過去的40年中,中國(guó)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,成功使數(shù)億人脫貧。現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,顯然在新時(shí)代,中國(guó)面臨的問題將更加復(fù)雜。在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以后,特別是在吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)方面,奉行的改革開放模式會(huì)跟原來40年有什么不同?

李克強(qiáng)總理:

如果說中國(guó)的開放有新變化的話,那就是門會(huì)越開越大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì),關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品,包括藥品,特別是群眾、患者急需的抗癌藥品,我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率,對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易,在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域,我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度,在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。我們還會(huì)全面放開制造業(yè)。

我們的努力方向還是要使13億人的市場(chǎng)成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),給中國(guó)消費(fèi)者以更多的選擇,促使中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

開放是雙向的、是相互的,就好像雙人劃船,光靠單人使力,這個(gè)船只能原地打轉(zhuǎn)。只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。謝謝。

關(guān)鍵詞:“放管服”改革與市場(chǎng)監(jiān)管

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

總理您好,在今年兩會(huì)期間,我們注意到有代表和委員提出關(guān)于“放管服”改革的意見,大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革,但同時(shí)也有人說,中國(guó)目前的制度性成本還是很高,辦事還是比較難。那么請(qǐng)問總理,咱們的“放管服”改革要放多少?“放”了以后該怎么管?是否有一個(gè)明確的目標(biāo)?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

我們要見端知本,改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng)、群眾最近的地方。把民之所望,做改革所向。

所謂“天下大事必作于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,今年要在六個(gè)方面下硬功夫,那就是企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半;項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過幾年的努力,可以說已經(jīng)降了不少了,但是全國(guó)平均還有22天,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了,所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減,再加上減稅、減費(fèi),這是動(dòng)政府“奶酪”的,是傷筋動(dòng)骨的改革。

當(dāng)然,要放得開,還必須管得住、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,就是要管住市場(chǎng)秩序,對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,乃至于搞不正當(dāng)壟斷的,就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng),甚至嚴(yán)加懲罰,因?yàn)樗恋K公平、阻礙創(chuàng)新,也有悖社會(huì)道德。市場(chǎng)活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然,們加強(qiáng)監(jiān)管,也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革,我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門合并了,推進(jìn)綜合執(zhí)法,避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動(dòng)利益的。

“利民之事,絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬險(xiǎn)不避。謝謝。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中央電視臺(tái)記者:

總理您好。我們注意到現(xiàn)在有一些民營(yíng)企業(yè)家,他們擔(dān)心財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù),心里沒有安全感,不敢投資,在有些地方甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)家在投訴政府的不作為和亂作為的情況。您對(duì)此怎么看?針對(duì)這樣的問題打算怎么解決?

李克強(qiáng)總理:

保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,是保護(hù)生產(chǎn)力,我們對(duì)各類合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭,而且逢難必解,我們?cè)诙喾矫娌扇〈胧?,維護(hù)合法產(chǎn)權(quán),運(yùn)用法律加強(qiáng)保護(hù),這也是弘揚(yáng)法治精神。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同,弘揚(yáng)契約精神,不能把合同當(dāng)做廢紙。的確,有些地方政府的某些行為不好,新官不理舊賬,換了一個(gè)官,過去的合同就不算了,政貴有恒,你不能把合同當(dāng)廢紙,對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的,而且要予以處罰。去年我們有關(guān)部門抓住幾個(gè)典型案件,把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過來,這也表明了我們的決心,就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào),讓恒產(chǎn)者有恒心,讓投資者有信心,讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心,給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸。謝謝。

關(guān)鍵詞:就業(yè)與新動(dòng)能

人民日?qǐng)?bào)記者:

總理您好,我們觀察到您在政府工作報(bào)告中指出,要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn),但是在現(xiàn)實(shí)生活中,比如大學(xué)生就業(yè)還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè),復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少,這也意味著未來5年中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)將面臨著諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)問您準(zhǔn)備如何解決這些困難?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

過去5年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬城鎮(zhèn)新增就業(yè),保持了比較充分的就業(yè)。我們要將心比心,各級(jí)政府及其工作人員,都要把就業(yè)放在心上,扛在肩上。

這里我想報(bào)個(gè)大賬,我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬到1600萬,我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬人就業(yè),但方向是1300萬人以上。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,對(duì)此,我們要責(zé)無旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年的高校畢業(yè)生達(dá)820萬,是歷史新高,還有近500萬中專畢業(yè)生,加上近百萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工,必須努力保障他們的就業(yè),絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn),這就還需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位,特別是培育新動(dòng)能。13億人口,8億多的勞動(dòng)力,如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),創(chuàng)造的財(cái)富是不可估量的,也會(huì)給世界市場(chǎng)帶來驚喜。謝謝。

關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險(xiǎn)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

中國(guó)新聞社記者:

總理您好。我們注意到前陣子中國(guó)對(duì)一些保險(xiǎn)類、金融類企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。請(qǐng)問下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)?以及這是否表明了中國(guó)新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù),中國(guó)是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

我要負(fù)責(zé)任地說,中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的,高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

今年我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率,這是因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,財(cái)政超收超出了預(yù)期。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn),也是為應(yīng)對(duì)如果國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

當(dāng)然,金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理,就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散,該戳的“膿包”還是要戳,否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。而且在處理的過程中,我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,積累了經(jīng)驗(yàn)。未來有類似的問題出現(xiàn),我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

還有一個(gè)老問題就是非法集資,政府會(huì)保持打擊的力度,這里我也想說一句話,投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。謝謝。

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”

光明日?qǐng)?bào)融媒體記者:

總理,您好。近年來,我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進(jìn)展,但一場(chǎng)大病就讓一個(gè)家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。請(qǐng)問總理,新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會(huì)采取哪些新的舉措?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

過去幾年,我們用了很大的努力,在過去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度,構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng),這也是為了讓人人小病能看、大病敢看。

中國(guó)太大,我們還有三千多萬貧困人口。這幾年我們創(chuàng)新體制,把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來,運(yùn)用“大數(shù)法則”,放大資金效應(yīng),使更多的人享受大病醫(yī)保,去年就達(dá)到1700多萬人。

今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度,提高的財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金,一半用于大病保險(xiǎn),至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險(xiǎn),而且擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

我們就是要運(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度,不讓一個(gè)人患大病,全家都倒下。

關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì)

新華社記者:

總理,您好。最近幾年“互聯(lián)網(wǎng) ”和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛,但是也出現(xiàn)了一些問題,未來的發(fā)展可能還有一些障礙。所以請(qǐng)問總理,您對(duì)此怎么看?未來政府對(duì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”有什么新的舉措?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

如果說中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn),其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng) ”這個(gè)風(fēng)帆,它催生了新動(dòng)能,這幾年我們還推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)消費(fèi)成為發(fā)展主動(dòng)力,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,這些都是相互關(guān)聯(lián)的,從而有效避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。

“互聯(lián)網(wǎng) ”不僅加出了新動(dòng)能,而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái),推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生著深刻的變化,讓科技精英也好,企業(yè)家也好,都有展現(xiàn)能力的更多機(jī)會(huì),更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智,表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

當(dāng)然,“互聯(lián)網(wǎng) ”作為新事物,它也有這樣那樣的問題,我們關(guān)鍵是要趨利避害,采取包容審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng) ”,不能怕惹事、圖省事,出現(xiàn)了某些問題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng) ”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯(lián)網(wǎng) ”的聲譽(yù),搞抹黑。我們應(yīng)該從兩個(gè)方面細(xì)心呵護(hù)這一新動(dòng)能。謝謝。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老質(zhì)量

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

我們知道,中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì),但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高,而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問題。此外,我們也注意到,在中國(guó)某個(gè)省份,去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象,不少人也在擔(dān)心,會(huì)不會(huì)有其他省份步其后塵?請(qǐng)問這個(gè)問題如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問題?謝謝。

李克強(qiáng)總理:

保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取,這是我們必須做到的。

從全國(guó)范圍來講,我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。完全可以保證全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

當(dāng)然,我們還要推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革,像今年我們將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑,以后還會(huì)有所提高,以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。同時(shí),我們還會(huì)通過劃撥國(guó)有資產(chǎn)收益來增加社?;鸬目偭浚粌H使它安全,而且拓展盈利空間,這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”,大家對(duì)未來應(yīng)該充滿信心。為什么這么說?因?yàn)槿绻覀儾荒茏龅竭@一點(diǎn),老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng),那后來人都會(huì)失去信心。

不能把老年人當(dāng)做負(fù)擔(dān),夕陽紅還是一個(gè)產(chǎn)業(yè),還有很多老人做他們力所能及的事情。當(dāng)然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),很重要的就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生,我們就是要保障基本民生,破除民生痛點(diǎn),增加優(yōu)質(zhì)資源,惠及更多人民群眾。謝謝。

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